© 2023 všechna práva vyhrazena
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 6. 2. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatelka žádá o sdělení, zda se na Úřad pro civilní letectví obrátil v období od 1. 9. 2022 do současné doby Mgr. J.K., advokát nebo společnost XY (…), a to v zastoupení I. Z., trvale bytem YZ, písemným podáním, kterým by byly dotčeny pozemky zapsané na LV č. XX pro k. ú. Suchodol.“
Zároveň bylo požádáno v případě, že takové podání bylo Úřadu doručeno, o zaslání jeho kopie.
Odpověď:
Žádosti bylo vyhověno a předmětné podání bylo zasláno přílohou dopisu.
Příloha:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 7. 2. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
Žádost o informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen “informační zákon”) ohledně otázek týkající se letu vrtulníku OK-TOM dne 14. 1. 2023.
Odpověď:
Otázky 1- 3 žádosti Úřad dle § 15 odst. 1 informačního zákona odmítá.
Úřad u zbytku požadovaných informací neshledal důvody pro odmítnutí žádosti, proto je poskytuje níže.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen “informační zákon”), byla dne 30. 1. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad po uhrazení nákladů za rozsáhlé vyhledávání informace ze dne 20. 2. 2023 žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
Žádost o informace ve smyslu informačního zákona ohledně otázek týkajících se letiště České Budějovice.
Odpověď:
Otázky 9, 10, a 19 žádosti Úřad dle § 15 odst. 1 informačního zákona odmítá.
Úřad u zbytku požadovaných informací neshledal důvody pro odmítnutí žádosti, proto je poskytuje níže.
Ad 1): Letiště České Budějovice má stále status veřejného vnitrostátního a neveřejného mezinárodního letiště.
Ad 2): O uvedené nebylo u Úřadu žádáno.
Ad 3): Uvedené nebylo Úřadem schváleno.
Ad 4): O uvedené nebylo u Úřadu požádáno.
Ad 5): Aktuální meze technické a provozní způsobilosti jsou vzhledem ke statusu předmětného letiště stanoveny v písm. A a C Přílohy č. 3 vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 108/1997 Sb., kterou se provádí zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, v platném znění. Dále jsou stanoveny také v leteckém předpise L 14, dostupném zde: https://aim.rlp.cz/predpisy/predpisy/dokumenty/L/L-14/index.htm.
Ad 6): Daná otázka se nevztahuje k působnosti Úřadu z důvodu, že o udělování případných přepravních práv (ve smyslu § 70 a násl. zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZCL“)) rozhoduje Ministerstvo dopravy dle své působnosti uvedené v § 88 odst. 1 písm. d) téhož zákona. V této části tak Úřad žádost odkládá.
Ad 7): Povolený charakter a rozsah provozu na předmětném letišti je stanoven rozhodnutím Úřadu o stanovení druhu letiště ze dne 19. 3. 2008 (dále jen „Rozhodnutí o stanovení druhu letiště“), které Vám přikládáme v příloze tohoto přípisu. Povolený počet letů, skladbu letadel a hlukové limity z daného provozu však toto rozhodnutí nestanoví.
Ad 8): O uvedenou změnu nebylo u Úřadu žádáno.
Ad 11): O uvedené nebylo u Úřadu žádáno.
Ad 12): Vzhledem k tomu, že Úřad nedisponuje informací o provozování letů uvedených v písm. j), nelze s jistotou na otázkou odpovědět. Lze však očekávat, že předmětnou hlukovou zátěž by schvalovala a kontrolovala příslušná krajská hygienická stanice v režimu zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOVZ“).
Ad 13): Problematika nespadá do působnosti Úřadu, lze však očekávat, že předmětnou hlukovou zátěž schvaluje a kontroluje příslušná krajská hygienická stanice v režimu ZOVZ, viz předchozí odpověď.
Ad 14): Ano, provoz nákladní obchodní letecké dopravy na předmětném letišti je možný, a to na základě Rozhodnutí o stanovení druhu letiště ve spojení s rozhodnutím Úřadu o prodloužení souhlasu k poskytování služeb zahrnujících technické a provozní odbavení letadel na odbavovací ploše a odbavení nákladu a pošty ze dne 27. 3. 2020 (dále jen „Rozhodnutí o prodloužení souhlasu k poskytování služeb“), které Vám přikládáme v příloze tohoto přípisu.
Ad 15): O uvedené bylo žádáno, a to žádostí provozovatele letiště o stanovení druhu letiště ze dne 22. 1. 2008, evidované pod č. j. 1147-08 (dále jen „Žádost o stanovení durhu letiště“), a žádostí provozovatele letiště o prodloužení souhlasu k poskytování služeb při odbavovacím procesu, doručené Úřadu dne 9. 3. 2020 a evidované pod č. j. 2703-20-701 (dále jen „Žádost o prodloužení souhlasu k poskytování služeb“). Žádosti Vám přikládáme v příloze tohoto přípisu.
Ad 16): V uvedeném období byly v předmětné věci provedeny následující úkony Úřadu:
– 10. 1. 2022, č. j. 272-22-701, Rozhodnutí o schválení LoA JLCB a FIC Praha
– 11. 1. 2022, č. j. 162-22-701, Rozhodnutí o pověření ATS a METS
– 15. 2. 2022, č. j. 1646-22-701, Povolení prodloužení zkušebního provozu do 31. 12. 2022
– 4. 4. 2022, č. j. 3481-22-701, Rozšíření souhlasu k poskytování odbavovacích služeb
– č. j. 4598-22-701, Souhlas s činností (výšková mechanizace) v ochranném pásmu LKCS podle § 40 zákona o civilním letectví
– č. j. 5248-22-701, Souhlas s činností (výšková mechanizace) v ochranném pásmu LKCS podle § 40 zákona o civilním letectví
– 21. 6. 2022, č. j. 6552-22-701, Rozhodnutí o schválení LoA mezi JLCB a ČHMÚ
– 16. 8. 2022, č. j. 8486-22-701, Rozhodnutí o Osvědčení provozní způsobilosti Zařízení AFTN LKCS
– č. j. 9259-22-701, Souhlas s činností (výšková mechanizace) v ochranném pásmu LKCS podle § 40 zákona o civilním letectví
– č. j. 9384-22-701, Souhlas s činností (výšková mechanizace) v ochranném pásmu LKCS podle § 40 zákona o civilním letectví
– č. j. 10091-22-701, Závěrečná zpráva z auditu
– č. j. 10746-22-701, Souhlas s činností (výšková mechanizace) v ochranném pásmu LKCS podle § 40 zákona o civilním letectví
– 15. 12. 2022, č. j. 12614-22-701, Usnesení o provedení kolaudačního řízení
– 15. 12. 2022, č. j. 12615-22-701, Rozhodnutí o prodloužení zkušebního provozu do vydání rozhodnutí o užívání stavby
– 15. 12. 2022, č. j. 12639-22-701, Sdělení k opravě spár RWY 09-27
– 22. 12. 2022, č. j. 12476-22-701, Rozhodnutí o schválení LoA mezi JLCB a CRC
– 5. 1. 2023, č. j. 13042-22-701, Rozhodnutí o schválení úpravy postupů v procesu řízení změn v JLČB
– 23. 1. 2023, č. j. 799-23-701, Oznámení o závěrečné kontrolní prohlídce
– 22. 4. 5022, č. j. 1552-22-110, Rozhodnutí o osvobození od DK
– 17. 5. 2022, č. j. 1945-22-110, Rozhodnutí o schválení změny BP
– 13. 7. 2022, č. j. 2727-22-110, Rozhodnutí o stanovení ZO
– 30. 11. 2022, č. j. 4781-22-110, Rozhodnutí o nakládání s neidentifikovatelnými zavazadly a podezřelými předměty.
Ad 17): V současnosti u Úřadu probíhají ohledně předmětného letiště následující řízení:
– Kolaudační řízení, sp. zn. 10/730/0061/LKCS
– Žádost o změnu vzdušného prostoru, sp. zn. 12080-22-701.
Ad 18): V uvedeném období byla uvedenými osobami k Úřadu učiněna následující podání:
– 17. 12. 2022, sp. zn. 12080-22-701, Žádost o změnu vzdušného prostoru
– 10. 1. 2022, Vyhodnocení zkušebního provozu (IV. Q. 2021)
– 10. 2. 2022, č. j. 1454-22-701, Žádost o prodloužení zkušebního provozu do 31. 12. 2022
– 12. 2. 2022, č. j. 13798-21-701, Záznam změn do OPZ-436-21
– 16. 2. 2022, č. j. 1657-22-701, Vzdání se práva podat odvolání (LKCS)
– 16. 2. 2022, č. j. 1659-22-701, Vzdání se práva podat odvolání (JČ kraj)
– 26. 2. 2022, č. j. 930-22-701, Akceptace DoV-08-401
– 16. 2. 2022, č. j. 1466-22-701, Žádost o ukončení platnosti OPZ
– 2. 3. 2022, č. j. 811-22-110, oznámení o dočasné změně prostoru (Krajské asistenční centrum)
– 15. 3. 2022, č. j. 968-22-110, oznámení o dočasné změně prostoru (parkování autobusů)
– 5. 4. 2022, č. j. 3548-22-701, Vyhodnocení zkušebního provozu (I. Q. 2022)
– 3. 5. 2022, č. j. 1716-22-110, oznámení o dočasném rozšíření čj. 968-22-110
– 20. 6. 2022, č. j. 2401-22-110, oznámení o zrušení dočasného omezení (968-22-110 a 1716-22-110)
– 8. 7. 2022, č. j. 7199-22-701, Vyhodnocení zkušebního provozu (II. Q. 2022)
– 11. 10.2022, č. j. 10380-22-701, Vyhodnocení zkušebního provozu (III. Q. 2022)
– 24. 10. 2022, č. j. 10802-22-701, Žádost o vydání kolaudačního souhlasu (JČ kraj)
– 13. 1. 2023, č. j. 505-23-701, Vyhodnocení zkušebního provozu (IV. Q. 2022).
Ad 20): Informacemi k této části žádosti Úřad rovněž nedisponuje, přičemž příslušným orgánem v této věci by měla být příslušná krajská hygienická stanice dle ZOVZ, proto v této části Úřad žádost odkládá.
Příloha:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 15. 2. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným otázkám, (…).“
1) Jakým způsobem zveřejňuje provozovatel VFR letiště výši přistávacích poplatků?
2) Jaký jediný způsob zveřejněné výše (ceny) přistávacích poplatků u VFR letiště je pro piloty závazný?
3) Je provozovatel VFR letiště oprávněn účtovat vyšší cenu za přistávací poplatky, než která je uvedena v aktuální verzi VFR příručky pro dané letiště?
4) Je možné, aby „směrnice” vydaná provozovatelem letiště ve věci cen přistávacích poplatků, zveřejněná na webu provozovatele, byla pro piloty závazná, a to i přesto, že cena za Přistávací poplatky uvedená v aktuálním vydání VFR příručky je nižší?
Odpověď:
Ad 1)
Výše poplatků za použití VFR letiště je provozovatelem pro leteckou veřejnost publikována ve VFR příručce, části VFR-AD 3.
Ad 2)
Přistávací poplatky je provozovatel letiště oprávněn stanovit a sjednat na základě § 98 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o civilním letectví“). Provozovatel letiště je povinen splnit příslušné požadavky předpisů na úseku civilního letectví a cenových předpisů. Na úseku civilního letectví je cena publikována ve VFR příručce, části VFR-AD 3. Změna je navázaná na AIRAC termín. Dle předpisu L15 je publikace této části VFR příručky prováděna přímo provozovatelem, bez povinnosti schvalovatele podkladu. Pokud se týká příslušných požadavků stanovování a komunikování ceny na úseku cenových předpisů, zde Úřad není příslušným úřadem.
Ad 3)
Provozovatel letiště oprávněn stanovit a sjednat cenu za užívání letiště na základě § 98 zákona o civilním letectví. Na základě § 31 odst. 2 zákona o civilním letectví je provozovatel oprávněn vydávat příkazy. Příkaz provozovatele musí být prokazatelně distribuován uživatelům letiště např. změnou v letištním řádu, výše poplatků uveřejněná ve VFR příručce je navázaná na AIRAC termín. K zodpovězení, zda provozovatel letiště může účtovat za užívání letiště jinou cenu, než publikovanou ve VFR příručce, která by byla stanovena jiným dokumentem vydaným provozovatelem letiště, není odpovědný Úřad, neboť Úřad není příslušným úřadem na úseku dozoru plnění požadavků cenových předpisů.
Ad 4)
Viz odpověď na dotaz č. 3. Provozovatel letiště oprávněn stanovit a sjednat cenu za užívání letiště na základě § 98 zákona o civilním letectví. K zodpovězení dotazu, která cena je závazná pro uživatele letiště, není odpovědný Úřad, neboť Úřad není příslušným úřadem na úseku dozoru plnění požadavků cenových předpisů.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen “informační zákon”), byla dne 3. 3. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
Žadatel požádal o informace ve smyslu informačního zákona týkající se prošetření letu dronu v centru Brna a zaslání podrobností letu, výsledku šetření a následné poskytnutí otázek.
Let dronu v Brně je možné si prohlédnout na YouTube kanálu, video je z data 2. 3. 2023, https://youtu.be/WBNT_76qSw8
Nejedná se o jediný případ potencionálně nelegálního letu dronu u tohoto autora, další příklad,
https://youtu.be/6kXMEgjZX7c kde je let nad aktivní železnicí.
Odpověď:
K otázce 1 a 2 žádosti, reagoval Úřad následovně:
Oprávnění k provozu bezpilotního systému, který je předmětem podání, Úřad pro civilní letectví (dále jen „Úřad) nevydal a schválený provoz v předmětné oblasti provozu tedy neeviduje. Ze strany Úřadu nebyly stanoveny podmínky pro zajištění bezpečného provozu bezpilotního systému, jehož skutečný provoz z odkazovaných zdrojů rozhodně nelze označit provozem bezpilotního systému v „otevřené“ kategorii podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních letadel, v platném znění.
Otázky 3 a 4 žádosti Úřad dle § 15 odst. 1 informačního zákona odmítá.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen “informační zákon”), byla dne 6. 4. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
Žadatel požádal o informace ve smyslu informačního zákona týkající se následného poskytnutí daných otázek:
a) Zaslání veškerých řádů, předpisů, směrnic, instrukcí a dalších dokumentů vztahujících se k provozování letiště Příbram (Dlouhá Lhota), které byly vydány provozovatelem tohoto letiště (Letiště Příbram s.r.o.) a které byly účinné v první polovině roku 2018.
b) Pokud dokumenty dle předchozího odstavce nejsou Úřadem evidovány, pak veškeré dokumenty v aktuální podobě, které jsou k dispozici.
Odpověď:
Úřad žádosti částečně vyhověl a dokumenty vydané výše uvedeným provozovatelem letiště účinné v první polovině roku 2018, které měl Úřad k dispozici, byly žadateli zaslány.
Výjimkou byl dokument Bezpečnostní program provozovatele letiště, a to z důvodu potřeby jeho neveřejnosti pro zajištění účinnosti stanovených bezpečnostních opatření, kdy v této části Úřad žádost s odkazem na § 11 odst. 1 písm. d) InfZ odmítl.
Přílohy:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 24. 4. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným otázkám, (…).“
1) Jestli ÚCL eviduje stížnosti na letecký provoz na Letišti Zábřeh (LKZA) za kalendářní rok 2022?
2) Pokud ano, kolik takových stížností ÚCL eviduje.
3) Bydliště osob, které si stěžovali (pouze obec, ne přesné adresy)
Odpověď:
Ad 1)
Ano, Úřad pro civilní letectví („dále jen Úřad“) eviduje za rok 2022 podněty týkající se stížnosti na letecký provoz na letišti Zábřeh (LKZA).
Ad 2)
Úřad v daném roce obdržel 4 podněty týkající se Letiště Zábřeh.
Ad 3)
Úřad obdržel 3 podněty z obce Bohuslavice a 1 podnět byl obdržen z obce Ostrava – Petřkovice.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 26. 4. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným otázkám, (…).“
1) V jakém rozsahu a případně s jakými omezeními bylo povolení na modelářskou akci vydáno.
2) Identifikace pořadatele modelářské akce.
3) Byla vydaná nějaká výjimka z opatření obecné povahy článek I. – omezený prostor LKR 10 – UAS
konkrétně bod č. 2 letové činnosti v omezeném prostoru LK R10 – UAS odstavec:
f) pro lety nad osobami v hustě osídleném prostoru
f) pro poměr horizontální vzdálenosti a výšky nad
g) pro lety podél nadzemních dopravních staveb
4) Byla prováděna kontrola dodržování všech legislativou vyžadovaných právních předpisů, vyhlášek a ustanovení pro provoz UAS ze strany vašeho úřadu, když Vám bylo známo, že se modelářská akce koná, byla vaším úřadem povolená a byly zde již incidenty s lety nad nezapojenými (nezúčastněnými) osobami v hustě osídleném prostoru se zásahem do jejich práv a bezpečnosti.
Odpověď:
Ad 1)
Na uvedenou akci nebylo Úřadem pro civilní letectví („dále jen Úřad“) vydáno žádné povolení k leteckému veřejnému vystoupení.
Ad 2)
S ohledem na odpověď na otázku č. 1 není Úřad schopen podat požadované informace.
Ad 3)
S ohledem na odpověď na otázku č. 1 Úřad sděluje, že žádná taková výjimka nebyla udělena.
Ad 4)
S ohledem na odpověď na otázku č. 1 Úřad sděluje, že jím nebyla provedena kontrola uvedené akce, když akci nepovoloval, viz předchozí odpovědi.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 5. 5. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k danému požadavku, (…).“
Kopie veškerých rozhodnutí Úřadu pro civilní letectví, ve kterých byla posuzována otázka splnění podmínek pro vydání provozní licence ve smyslu čl. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008, o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (přepracované znění) („Nařízení“), a to konkrétně s ohledem na podmínku dle čl. 4 písm. f) Nařízení („členské státy nebo státní příslušníci členských států vlastní více než 50 % podniku a skutečně jej kontrolují, přímo či nepřímo prostřednictvím jednoho nebo více zprostředkujících podniků, s výhradou dohody se třetí zemí, jejíž je Společenství stranou.“)
Odpověď:
Úřad nedisponuje žádnými rozhodnutími, jejichž kopie byla žadatelem žádána. Úřad toliko vydává rozhodnutí ve věci provozní licence po splnění všech podmínek nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství při počátečním vydání (dále jen „Nařízení“), přičemž posouzení této otázky je jednou ze součástí dokazování před vydáním těchto provozních licencí. Platnost provozní lince není časově omezená a zůstává v platnosti, pokud jsou splněny všechny náležitosti uvedeného Nařízení, tedy i v žádosti citované ustanovení dle článku 4 písmena f) Nařízení. Rozhodnutí o vydání provozní licence však není přímo rozhodnutím o posouzení splnění podmínek jejího vydání.
Další případy, kdy se ve věci provozní licence mohou vydávat rozhodnutí, je pozastavení nebo odebrání provozní licence, přestal-li držitel provozní licence splňovat předepsané podmínky uvedeného Nařízení. Úřad však doposud nevydal žádné rozhodnutí o pozastavení či odebrání provozní licence z důvodu nesplnění podmínky ve smyslu výše citovaného článku 4 písmena f) Nařízení.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 22. 5. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným požadavkům, (…).“
a) Zaslání opisu (kopie) kolaudačního rozhodnutí, které vydáno v roce 2022 LKCS, Jihočeské letiště a.s., České Budějovice.
b) Stručné sdělení, jakým způsobem bylo postupováno při kolaudačním řízení, ve kterém bylo uznáno OHP izofóna A LKCS a to přesto, že územní rozhodnutí sp. zn. SÚ 6787/94/Ko bylo zřízeno na žádost Ministerstva obrany, a mělo být dle obsahu v bodu 8. tohoto ÚR zrušeno Stavebním úřadem České Budějovice.
c) Kdo je oprávněn podle ÚCL zakročit proti postupu, kdy LKCS na svých webových stránkách, v části sdělení pro stavebníky, pokládá za účastníka stavebních řízení v územích dotčených OHP a předestírá vlastníkům OHP dotčených pozemků jakousi povinnost uzavřít smlouvy, ve kterých se vlastníci předem vzdávají části svých vlastnických práv, kdy v citované smlouvě se dokonce LKCS prohlašují za právní nástupce bývalého vojenského letiště Planá a v omylu podepsané smlouvy poté vkládají do katastru nemovitostí jako věcné břemeno k pozemku, čímž se podle Stavebního zákona § 109 f) stávají skutečně platnými účastníky stavebního řízení, a to sice podvodem, ale platným.
Odpověď:
Úřad žádosti částečně vyhověl, a to tak, že požadované kolaudační rozhodnutí ad a), (které však bylo vydáno v roce 2023, během roku 2022 Úřad žádné rozhodnutí v předmětné věci nevydal) bylo žadateli zasláno v příloze tohoto přípisu.
K dotazu ad b) pak Úřad uvádí následující.
Kolaudační řízení, jehož výsledkem bylo kolaudační rozhodnutí poskytnuté na základě žádosti v bodě a) žádosti, se ochrannými pásmy letiště Planá u Českých Budějovic (dále jen „LKCS“), a tedy ani ochranným hlukovým pásmem tohoto letiště, nezabývalo. Ochranná pásma leteckých staveb se podle aktuálně platné právní úpravy stanoví, zkoumají a soulad určitých stavebních záměrů s nimi se posuzuje dle § 37 a násl. zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů. To však nebylo předmětem kolaudačního řízení v předmětné věci.
Co se týká části žádosti ad c) byla tato část žádosti odmítnuta.
Nad rámec vyřízení žádosti v rovině InfZ však Úřad k dotazu ad c) uvedl následující:
Co se týká postupu provozovatele LKCS, uvedeného na jeho webových stránkách ve věci uzavírání smluv s potenciálními stavebníky, jejichž záměry se nacházejí v území dotčeném ochranným hlukovým pásmem, jde dle názoru Úřadu pouze na základě prostého seznámení se s těmito dostupnými informacemi o postup poněkud nestandardní. Je ovšem věcí smluvních stran, zda takovou smlouvu uzavřou s tím rizikem, že na jejich pozemcích pak následně vznikne věcné břemeno. Za nezákonné by nejspíše mohlo být považováno například až to, pokud by stavební úřad nebo jiný orgán veřejné moci takovou smlouvu po stavebníkovi, resp. žadateli, požadoval jako podklad pro stavební, územní nebo jiné správní řízení.
Příloha:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 19. 5. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz: (uveřejněno v doslovné citaci)
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným otázkám, (…).“
1. Seznam zaměstnanců Úřadu pro civilní letectví, nebo osob jim blízkým, kteří mají osobní nebo profesní vztah k některému ze subjektů působících Letišti Jičín, zejména Aeroklub Jičín z.s., TEC-AIR s.r.o., JV OK s.r.o., Air Special OK s.r.o. a taktéž k Aeroklubu České Republiky z.s., a tudíž by mohlo docházet k možnému střetu zájmů.
2. Podmínky za kterých může DTO.044 TEC-AIR s.r.o. anebo DTO.83 Aeroklub Jičín z.s. provádět ohlášený výcvik na letounech s MTOW nad 450 kg na letišti Jičín, v případě, že dle VFR příručky platné k 20. dubna 2023 platí na letišti LKJC “zákaz provádění výcviku na letounech nad 450 kg MTOW.”
3. Kopii oznámení / žádosti o změně letištního řádu letiště Jičín, ve které Letiště Jičín zakázalo provádění výcviku na letounech nad 450 kg MTOW a zrušilo poskytování informací známému provozu v anglickém jazyce.
4. Počet letových hodin při seznamovacích letech na všech letadlech organizace (včetně pronajatých) za rok a Celkový počet letových hodin na všech letadlech organizace (včetně pronajatých) za rok v Aeroklubu Jičín z.s. (CZ.DTO.083) v období 2018-2022.
5. Je možné a v souladu se zákonem, aby Aeroklub Jičín z.s. jako provozovatel letiště
Jičín udělil Aeroklubu Jičín z.s. jako DTO.083, nebo popřípadě TEC-AIR s.r.o.
DTO.044 výjimku ze zákazu výcviku na letounech nad 450 kg MTOW?
Odpověď:
K otázce 1:
Úřad sděluje, že žádný ze současných zaměstnanců Úřadu, který rozhodoval či rozhoduje ve věcech vyjmenovaných subjektů, není podjatý či ve střetu zájmů, ani ve shora vyjmenovaných věcech vůči žádnému ze zaměstnanců Úřadu nebyla v tomto směru uplatněna námitka. Představeným Úřadu není známo, že by některý ze zaměstnanců Úřadu nebo jejich blízkých osob měli osobní nebo profesní vztah k některému ze subjektů působících na letišti Jičín či Aeroklubu České republiky z.s. a ani jim takové projevy osobní povahy a soukromí za dané situace nepřísluší jakkoli dále zjišťovat, pakliže by nešlo o vztah mající možný vliv na nestrannost rozhodování.
K otázce 2:
Aeroklub Jičín z.s., jakožto výcviková organizace registrovaná pod označením CZ.DTO.83, je organizací dle článku 10a nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (dále jen „nařízení č. 1178/2011“), která Úřadu předložila prohlášení v souladu s požadavky stanovenými v článku DTO.GEN.115 hlavy DTO přílohy VI nařízení č. 1178/2011 (dále jen „Část ARA“) pro poskytování výcviků dle prováděcího nařízení Komise (EU) 2018/1976 ze dne 14. prosince 2018, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provoz kluzáků podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139, tedy smí provádět pouze výcvik na kluzácích. Výcvik na kluzácích není v rozporu s letištním řádem LKJC a VFR příručkou ČR v platném znění, tedy zvláštní podmínky z důvodu zmíněného zákazu provádění výcviku na letounech nad 450 kg MTOW na letišti Jičín nejsou potřebné.
TEC-AIR s.r.o., jakožto výcviková organizace registrovaná pod označením CZ.DTO.044, je organizací dle článku 10a nařízení 1178/2011, která Úřadu předložila prohlášení v souladu s požadavky stanovenými v článku DTO.GEN.115 části ARA pro poskytování výcviků dle nařízení č. 1178/2011 na letounech. Za současného stavu uvedeného v platném znění VFR příručky by tak na letišti v Jičíně výcvik na těch letounech této organizace, které přesahují 450 kg MTOW, neměl být prováděn bez dalšího. V zaslaném prohlášení ze dne 2. 4. 2019 organizace uvádí v bodě 6 jako letiště využívané pro výcvik pro účely zajišťování výcviku letiště Jičín (LKJC). Dne 31. 3. 2023 byla Úřadu doručena zpráva o ročním vnitřní přezkumu činnosti dle požadavků DTO.GEN.270 části ARA, ve které organizace uvádí, že roce 2023 vzhledem k nově vzniklým omezením výcvikových letů na LKJC budou využívána letiště LKHK a LKMH. Dne 4. 4. 2023 Úřad telefonicky kontaktoval organizaci se sdělením o nutnosti zaslat změnu prohlášení DTO. Změnu prohlášení DTO očekává Úřad obdržet do konce května.
K otázce 3:
Dne 21. 7. 2022 byla Aeroklubem Jičín z.s. zaslána Úřadu na vědomí aktualizace Letištního řádu letiště Jičín spolu s žádostí o schválení změny do VFR příručky, kde byla také zrušena věta o poskytování informací známému provozu v anglickém jazyce (tato Úřadu dostupná verze letištního řádu z tohoto data umožňuje provádění výcviku do MTOW 600 kg), Úřadem zaevidovaná pod č. j. 7640-22-701. Dne 9. 5. 2023 byla dále sekcí provozní Úřadu – oddělením letišť, v souladu s Dodatkem Q leteckého předpisu L15 schválena změna VFR příručky týkající se zákazu provádění výcviku na letounech nad 472,5 kg MTOW a na vrtulnících. Související aktualizaci Letištního řádu, ve které by měla být tato změna provádění výcviku promítnuta, sekce provozní neobdržela. Soulad Letištního řádu s VFR příručkou a fyzickým stavem letiště je běžně kontrolován v průběhu kontroly letiště a aktuálně dostupný letištní řád (viz výše) byl Úřadu zaslán jako odstranění nedostatků z kontroly ze dne 25. 6. 2022.
V příloze tohoto přípisu Vám Úřad poskytuje poslední Úřadu dostupnou verzi letištního řádu letiště Jičín, a vyplněný formulář pro předání podkladů pro zveřejnění informací v publikacích Letecké informační služby (AIS-FM-1) ze dne 29. 4. 2023, schválený Úřadem dne 9. 5. 2023.
K otázce 4:
V souvislosti s prováděním seznamovacích letů požadované informace ÚCL systémově shromažďuje až od roku 2023 za období předchozího roku. Z tohoto důvodu poskytuje Úřad pouze informace o Aeroklubu Jičín z. s. pouze za rok 2022, a to následujícím způsobem:
Celkový počet letových hodin na všech letadlech organizace (včetně pronajatých): 552;
z toho počet letových hodin při seznamovacích letech na všech letadlech organizace (včetně pronajatých): 12.
Více informací o letových hodinách zmiňované organizace Úřad k dispozici nemá.
K otázce 5:
Úřad k této otázce nemůže poskytnout konkrétní stanovisko resp. názor, neboť má za to, že by takovým způsobem již překračoval rámec InfZ vytvářením nové informace. Nicméně uvádí, že v teoretické rovině by výjimka ze zákazu výcviku na letounech do 450 kg MTOW mohla být provozovatelem letiště udělena, vzhledem k tomu, že jde o zákaz tímto provozovatelem letiště vytvořený. Pokud je totiž provozovatel letiště dle § 31 odst. 2 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů, oprávněn vydávat příkazy k zajištění bezpečného provozu letiště a koordinovat činnost na letišti, měl by být oprávněn tyto příkazy či koordinační činnosti, které se mohou projevit právě například v provozním řádu letiště, na základě své relativně volné dispozice měnit či rušit, pokud by tím zároveň neporušil určitý konkrétní direktiv zákona. V konkrétním případě limitace výcviků maximální vzletovou hmotností nad 450kg nevychází ze zákona, nemělo by tedy být v rozporu se zákonem ji modifikovat či zrušit. K tomu, zda je to však ve faktické rovině možné, se Úřad nevyjadřuje, protože k tomu není příslušný.
Příloha:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 13. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď (v doslovné citaci):
K otázce č. 1 a 2 uvádí Úřad následující:
Ano, Ministerstvo vnitra – Letecká služba Policie České republiky je osvědčenou organizací pro výcvik CZ / ATO – 158, která má oprávnění od data 12. 12. 2022.
Organizace je osvědčená pro tyto výcviky:
ATP(H)/IR – dopravní pilot a přístrojová kvalifikace (vrtulník) – integrovaný kurz
ATPL(H)/IR – dopravní pilot a přístrojová kvalifikace (vrtulník) – modulový kurz teoretické výuky
CPL(H) – obchodní pilot (vrtulník) – modulový kurz letového výcviku
PPL(H) – soukromý pilot (vrtulník) výuka teoretických znalostí
IR(H)ME – přístrojová kvalifikace (vícemotorový vrtulník) – modulový kurz teoretických znalostí a letového výcviku
FI(H) – letový instruktor (vrtulník) – výuka teoretických znalostí a letový výcvik
TRI(H) EC135/635 – instruktor pro typovou kvalifikaci (vrtulník) na EC135/635 – výuka teoretických znalostí a letový výcvik
TRI(H) Bell 212/412 – instruktor pro typovou kvalifikaci (vrtulník) na Bel 212/412 – výuka teoretických znalostí a letový
IRI(H) – instruktor přístrojové kvalifikace (vrtulník) – výuka teoretických znalostí a letový výcvik
MCCI(H) – instruktor součinnosti vícečlenné posádky (vrtulník) – výuka teoretických znalostí a pozemní přístrojový výcvik
EC135/635 – typový výcvik
Bell 212/412 – typový výcvik
MCC(H) – kurz součinnosti vícečlenné posádky (vrtulník) – výuka teoretických znalostí a pozemní přístrojový výcvik
NIGHT(H) – kvalifikace pro lety v noci (vrtulník) – výuka teoretických znalostí a letový výcvik
K otázce č. 3 uvádí Úřad následující:
Osvědčení examinátora udělená ÚCL osobám zapsaných v jeho seznamech examinátorů neobsahují omezení pro vykonávání práv examinátora pouze pro uchazeče z řad příslušníků Policie České republiky.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 9. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz: (uveřejněno v doslovné citaci)
„(…) žadatel žádá o sdělení informací k daným otázkám, (…).“
1. Poskytnutí všech Formulářů pro podání podkladů pro zveřejnění informací v publikacích Letecké informační služby (AIS-FM-1), které Aeroklub Jičín z.s. podal na ÚCL od roku 2020 do současnosti, včetně jejich schválení ÚCL.
2. Informace kdy a jakým způsobem došlo ke změně zařazení pozemku p.č. 669/5 v k.ú. Podhradí u Jičína, z veřejného prostoru letiště na neveřejný prostor letiště Jičín a poskytnutí podkladů a příslušné dokumentace k této změně.
3. V Poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ze dne 31.5.2023 adresované společnosti Flying Academy s.r.o. pod č.j. 2814-23-110 jste nám sdělili: “V zaslaném prohlášení organizace (pozn. TEC-AIR s.r.o.) ze dne 2. 4. 2019 organizace uvádí v bodě 6 jako letiště využívané pro výcvik pro účely zajišťování výcviku letiště Jičín (LKJC). Dne 31.3.2023 byla Úřadu doručena zpráva o ročním vnitřním přezkumu činnosti dle požadavků DTO.GEN.270 části ARA, ve které organizace uvádí, že v roce 2023 vzhledem k nově vzniklým omezením výcvikových letů na LKJC budou využívaná letiště LKHK a LKMH”. Je tedy možné provádět přílet a odlet z LKJC v rámci výcvikového letu a samotný letový výcvik (manévry, místní činnosti atd.) provádět na jiných letištích nebo využívat letiště LKJC pro přílet a odlet při navigačních výcvikových letech?
4. V dopise Poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ze dne 31.5.2023 adresovaném Flying Academy s.r.o. pod č.j. 2814-23-110 jste nám sdělili, že sekce provozní dne 9.5.2023 schválila změnu VFR příručky týkající se zákazu letového výcviku na letadlech nad 472,5 kg MTOW a na vrtulnících. Současně jsme se dozvěděli, že sekce provozní dosud neobdržela aktuální verzi Letištního řádu, která by tuto změnu zohledňovala. Jinými slovy, v současné době nejsou informace ve VFR příručce týkající se LKJC v souladu s Letištním řádem LKJC, který má ÚCL k dispozici. Který dokument je pro piloty platný, a tedy nadřazený: VFR příručka nebo Letištní řád? Jak se to dělo v minulosti? Bylo běžné, že VFR příručka nebo jiná letecká dokumentace byly měněny bez ohledu na to, zda se shodovaly s letištní příručkou nebo jinou relevantní dokumentací?
5. Podle nám dostupných informací došlo v LKJC k následujícím změnám týkajícím se výcvikových letů a jejich omezení:
– V červenci 2022 byla zrušena možnost poskytovat informace známému provozu na LKJC v anglickém jazyce a rovněž byla omezena možnost provádět letový výcvik na letounech s MTOW nad 600 kg. Po více než 20 letech bez jakýchkoliv omezení výcvikových letů náhle přišlo toto omezení, a to právě poté, co si v březnu 2021 společnost Flying Academy s.r.o. koupila pozemek na letišti Jičín.
– V prosinci 2022 bylo ve VFR příručce uvedeno, že na letišti LKJC je zakázáno provádět letový výcvik na letounech s MTOW vyšší než 450 kg. Navíc, informace známému provozu jsou poskytovány pouze v českém jazyce (CJ).
– V dopise Ministerstva dopravy ze dne 20. 4. 2023 s č. j. MD-7688/2021-220/6, MD/7688/2021/220 pan Jelínek píše, že “máte pravdu v tom, že nedává smysl, aby na letišti (pozn. LKJC) bylo omezeno provádět výcvik na letounech nad 450 kg MTOW a zároveň bylo umožněno provádět výcvik na helikoptérách. Helikoptéry musí být samozřejmě také zahrnuty do tohoto omezení. Provozovatel (pozn. Aeroklub Jičín z.s.) již byl informován, aby zjednal nápravu a opravil údaje ve VFR příručce, omezení provádění výcviku se bude týkat všech letadel nad 450 kg MTOW.” (pozn. Je třeba poznamenat, že termín “letadlo” zahrnuje i větroně a tedy tato formulace omezuje jakýkoliv výcvik.)
– Následně nám bylo dopisem Ministerstva dopravy ze dne 24. 5. 2023 s č. j. MD-16266/2023-072/3, MD/16266/2023/072 sděleno, že došlo k chybě a správně mělo být uvedeno, že “Ministerstvo dopravy ČR, na základě upozornění pana Olbrechta ze společnosti Flying Academy s.r.o., informovalo provozovatele letiště Jičín o logických nesrovnalostech v textové části VFR příručky, kdy je omezeno provádět výcvik na letounech nad 450 kg MTOW z důvodu omezení hlukové zátěže, nicméně je umožněn výcvik na helikoptérách, které jsou mnohem hlučnější než letouny. Ministerstvo dopravy ČR tedy doporučilo provozovateli letiště Jičín opravit textovou část VFR příručky tak, aby do omezení provádění výcviku byly zahrnuty i helikoptéry.”
– Dne 9.5.2023 schválil ÚCL další změnu VFR příručky takto: “Zákaz provádění výcviku na letounech nad 472,5 kg MTOW a vrtulnících.” Tato formulace tedy povoluje výcvikové lety na kluzácích, přestože i ty nepochybně způsobují značnou hlukovou zátěž kvůli nutnosti jejich vlečení motorovými letouny.
Na jakém principu byla stanovena dotyčná MTOW jako základ pro snížení hluku? Vycházejí tyto změny nebo návrhy změn z nějaké hlukové studie nebo z hlukových certifikátů letadel přítomných na letišti LKJC, nebo se jedná pouze předpoklady provozovatele letiště LKJC?
V posledním roce došlo ke 6 různým změnám nebo návrhům změn na omezení letového výcviku na letišti LKJC. Rádi bychom se proto informovali, kdo je zodpovědný za tyto změny a proč byly provedeny. Zajímá nás také skutečný důvod těchto změn, které jsou objektivně nekoncepční. Může to být způsobeno snahou o narušení fungování a provozování letecké školy Flying Academy na letišti LKJC?
6. Současně žádáme o informace o úloze ÚCL nebo MD při schvalování změn ve VFR příručce. Na základě čeho ÚCL schvaluje nebo neschvaluje změny? V dopise Ministerstva dopravy č. j. MD-7688/2021-220/6, MD/7688/2021/220 ze dne 20. 4. 2023 nám bylo sděleno, že “…je v kompetenci provozovatele a vlastníka letiště, jaký provoz na provozovaném letišti umožní.” Stejnou informaci jsme obdrželi také od Úřadu pro civilní letectví v dopise ze dne 11. dubna 2023 s č. j. 1308-23-110: “…je zcela v kompetenci provozovatele letiště, jaký provoz na provozovaném letišti umožní. Je logické, že omezení mohou být fyzikální podstaty, hlukové, nebo jiné. ÚCL tato omezení nezkoumá, pokud jsou dodrženy podmínky pro udělený statut letiště a provozovanou kategorii. Změny provozovatel nemusí a nekonzultuje s ÚCL.” Je tento postup v souladu s dodatkem Q předpisu pro leteckou navigaci L15, podle kterého změny VFR příručky týkající se provozní použitelnosti podléhají schválení ÚCL?
7. Poté, co se nám opakovaně nezdařilo získat Letištní řád od provozovatele letiště LKJC, jsme se obrátili na ÚCL. V období června až srpna 2022 proběhla emailová komunikace mezi panem Vybíralem z Flying Academy s.r.o. a paní Mikelovou, a na kopii s p. Hezkým, z ÚCL, oddělení letišť. Tato komunikace se vyznačovala dlouhými prodlevami ze strany CAA a neochotou poskytnout nám jakékoliv informace. Paní Mikelová dne 26. 7. 2022 uvedla, že nemá žádné informace o změnách na letišti LKJC. Nicméně, v té době již muselo být jasné, že výcvikové lety na LKJC byly omezeny, protože dne 21. 07. 2022 byla na ÚCL doručena změna Letištního řádu, která omezovala výcvikové lety. Z této komunikace vyplývá, že paní Mikelová zpožďovala odpovědi a museli jsme se opakovaně dotazovat. Na poslední email z 01. 08. 2022, ve kterém jsme opakovaně žádali o zaslání Letištního řádu letiska Jičín, nám paní Miklová již neodpověděla a v komunikaci tvrdila, že nám tento dokument není oprávněna poskytnout. Avšak při dotázaní na ÚCL na základě zákona 106/1999 Sb. nám byl poskytnutý. Jak je to možné? Jednala paní Mikelová v souladu s předpisy a zachovávala rovné postavení všech subjektů?
Odpověď:
Žádosti bylo Úřadem částečně vyhověno následujícím způsobem:
K otázce 1
Úřad Vaší žádosti v této části vyhovuje a požadované dokumenty podané výše uvedeným subjektem, které má Úřad k dispozici, Vám zasílá v příloze tohoto přípisu.
K otázce 2
Úřad nemá informace o tom, že by mělo dojít ke změně zařazení pozemku s p.č. 669/5 v katastrálním území Podhradí u Jičína, pokud se týká veřejného a neveřejného prostoru letiště Jičín. Tento pozemek je veden v evidenci letištních pozemků dotčeného letiště. Rozlišení či změna veřejného a neveřejného prostoru letiště se z pohledu Úřadu řeší prostřednictvím předložení či nahlášení změny Bezpečnostního programu, ve kterém je vytyčení daného prostoru popsáno. Poslední a z pohledu Úřadu aktuální schválená verze Bezpečnostního programu letiště Jičín je z roku 2016. V této verzi Bezpečnostního programu je dotčený pozemek vedený částečně v části veřejné a částečně v části neveřejné.
K otázce 3
K této otázce Úřad uvádí, že pravidla a omezení provozu na letišti určuje provozovatel letiště. Z pohledu Úřadu se praktický letový výcvik provádí prostřednictvím výcvikového kurzu dle sestavené osnovy. Pokud je přílet a odlet na/z letiště součástí výcvikového kurzu obsaženého v takové osnově, nelze v takovém případě použít letiště, kde provozovatel tuto činnost zakázal.
K otázce 4
K této otázce Úřad co do vztahu a priority Letištního řádu LKJC a VFR příručky týkající se LKJC Úřad uvádí, že VFR příručka je z podstaty výhradně informačním dokumentem, jehož účelem je publikace informací, avšak informace v ní se podřizují dokumentům, ze kterých vychází. Z tohoto důvodu je nadřazeným dokumentem letištní řád provozovatele letiště, který se dá považovat za formu příkazu provozovatele letiště podle ust. § 31 odst. 2 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů.
Pokud se týká dalších dotazů, zde Úřad nemůže žádosti vyhovět, protože do kompetencí Úřadu v rámci dozoru nespadá aktivní porovnávání všech dokumentů vydávaných a publikovaných provozovateli letišť, včetně jejich aktuálního stavu. Věcné vyjádření by tedy vyžadovalo bližší seznámení s těmito dokumenty a vytvoření nově informace, poskytnutí informací v této části by tak překračovalo rámec InfZ. Co se tak týká těchto dalších dotazů, Úřad žádost s odkazem na § 2 odst. 4 InfZ, tedy z důvodu, že povinnost Úřadu poskytovat informace podle informačního zákona se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací, v této části odmítá. Rozhodnutí o částečném odmítnutí poskytnutí informace je vydáno samostatně pod č. j. 3400-23-110.
K otázce 5
Co se týká této otázky, Úřad žádost s odkazem na § 2 odst. 4 InfZ, tedy z důvodu, že povinnost Úřadu poskytovat informace podle informačního zákona se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací, odmítá, neboť danými informacemi Úřad nedisponuje a ani není povinností jimi disponovat, a co do poslední dílčí otázky jde o dotaz na názor. Rozhodnutí o částečném odmítnutí poskytnutí informace je vydáno samostatně pod č. j. 3400-23-110.
K otázce 6
Proces schvalování změny není leteckými ani právními předpisy blíže určen. Změna je Úřadem schvalována na základě předložení žádosti/formuláře provozovatele. Úřad jako schvalující orgán posuzuje možný zjevný rozpor s jinými předpisy, aby nedocházelo ke zveřejňování takových informací v Letecké informační příručce, které jsou zjevně v rozporu se zákonem. Nicméně v rámci schvalování, pakliže takový rozpor není identifikován, Úřad dále vyhovění žádosti provozovatele letiště nebrání, protože ten je odpovědný za věcnou i formální správnost publikovaných informací.
K otázce 7
Na základě žádosti příslušný útvar Úřadu nedospěl k závěru, že by zmíněná úřední osoba bránila rovnému postavení subjektů a její chování by nebylo v souladu s předpisy. Ani nebylo zjištěno, že by cíleně bránila předání dokumentů. Zde uvádíme, že praxí Úřadu je neposkytovat dokumenty jiných subjektů třetím osobám na základě prostých žádostí, pakliže již nejsou publikovány jinak, nebo pakliže nebyl doložen oprávněný zájem žadatele k dokumentu. Tento přístup Úřad nepovažuje za rozporný se zákonem resp. zásadami činnosti správných orgánů, kdy postup poskytování InfZ považuje za kvalifikovanější formu, a lze tedy očekávat, že tímto postupem může žadatel od správního orgánu získat i takové informace, které by prostým dotazem získat nemusel, pokud se na tento zákon výslovně odkáže. K restriktivnějšímu přístupu ohledně poskytování informací zejména týkajících se jiných osob přistupuje Úřad zejména s ohledem na oprávněné zájmy těchto osob, které by volným poskytováním určitých dokumentů třetím osobám mohly být dotčeny.
Příloha:
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 13. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„Poskytnutí veškerých listin, rozhodnutí a vyjádření, které vedly k povolení stavby hangáru na pozemku par. č. 341/20, k.ú. Lubno, obec Frýdlant nad Ostravicí a zápisu do katastru nemovitostí Katastrálního úřadu, katastrální pracoviště Frýdek Místek, s výzvou na uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene přístupu k této stavbě přes náš pozemek“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti vyhověl a předmětné dokumenty zaslal žadateli přílohou dopisu. Pro úplnost Úřad poskytuje následující doplňující informace:
Předmětná stavba byla povolena rozhodnutím Úřadu č. j. 003032-13-701 ze dne 5. června 2013, které nabylo právní moci ke dni 9. července 2013, jenž je přílohou tohoto přípisu.
Jako podklady pro vydání stavebního povolení byly stavebníkem předloženy (mimo jiné) i tyto podklady:
– Smlouva o poskytnutí příjezdu po dobu výstavby mezi vlastníkem pozemků parc. č. 339/11, 341/10 a 341/14 v katastrálním území Lubno, kterým je právnická osoba Kovostroj, spol. s r.o. a stavebníkem, ze dne 1. října 2012,
– Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene spočívající v právu průchodu a průjezdu mezi vlastníkem pozemků parc. č. 339/11, 341/10 a 341/14 v katastrálním území Lubno, kterým je právnická osoba Kovostroj, spol. s r.o. a stavebníkem, ze dne 1. října 2012.
Do té doby nepovolená část stavby pak byla dodatečně povolena rozhodnutím Úřadu č. j. 012791-22-701 ze dne 27. prosince 2022, které nabylo právní moci ke dni 3. února 2023, a které rovněž zasíláme přílohou dopisu. Tímto rozhodnutím bylo současně povoleno trvalé užívání jak původního hangáru, tak dodatečně provedené přístavby.
Příloha:
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 15. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„Zda bylo vydáno povolení, rozhodnutí nebo souhlas na provedené terénní úpravy a zpevněné betonové plochy na pozemku parc. č. 341/6, k.ú. Lubno, obec Frýdlant nad Ostravicí, nacházející se na letišti ve Frýdlantu nad Ostravicí.“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti vyhověl a poskytl dané informace takto:
Terénní úpravy a zpevněná plocha na pozemcích parc.č. 341/6 a 341/20 v k.ú. Lubno byly součástí stavby s názvem „Hangár pro ULL, letiště Frýdlant nad Ostravicí“ na pozemcích parc.č. 341/6 a 341/20 v k.ú. Lubno. Tato stavba byla povolena rozhodnutím Úřadu č. j. 003032-13-701 ze dne 5. června 2013, které nabylo právní moci ke dni 9. července 2013, toto rozhodnutí bylo rovněž zasláno v přípise Úřadu o poskytnutí informací č. j. 003231-23-110.
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 19. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti vyhověl a poskytl dané informace takto:
Ad 1)
Letecká služba Policie České republika není uvedena v seznamu schválených organizací ATO na stránkách ÚCL z důvodu, že tento seznam je zveřejněn pro poskytnutí informací osobám, které mají zájem o výcvik, a pro příslušné úřady jiných států, které vydávají průkaz nebo kvalifikaci na základě výcviku poskytnutého schválenými organizacemi pro výcvik, kterým vydal Úřad osvědčení. Ministerstvo vnitra – Letecká služba Policie České republiky je součástí organizační složky státu a výcvik dle svých příruček poskytuje pouze příslušníkům (zaměstnancům) Letecké služby Policie ČR. Vzhledem k těmto okolnostem považoval Úřad zveřejnění vydaného schválení za bezdůvodné.
Ad 2)
Před datem 12. 12. 2022 nebylo Ministerstvo vnitra – Letecká služba Policie České republiky držitelem osvědčení ATO, ze strany Úřadu byly schvalovány jednotlivé výcvikové kurzy, seznam vydaných schválení je následující:
16. 9. 2020 Schválení změn dokumentace ATO
17. 1. 2018 Schválení změn dokumentace ATO
28. 5. 2015 Schválení dokumentace ATO
14. 1. 2014 Schválení dokumentace ATO
24. 11. 2009 Schválení typového výcviku Bell 412
29. 6. 2007 Schválení příruček pro výcvik:
10. 5. 2006 – IR(H)/ME na EC-135
8.6. 2004 – EC-135 – typový výcvik
Ad 3)
Letadla používaná pro výcviky ve schválené organizaci pro výcvik Ministerstva vnitra – Letecké služby Policie České republiky:
Ad 4)
Požadavek na prokázání zkušenosti z obchodní letecké dopravy není zákonným požadavkem dle ustanovení ORA. ATO. 110 c) přílohy VII nařízení (EU) 1178/2011. Tento požadavek je uveden v postupu vydaném ÚCL s označením CAA-ZLP-141 a shodu s ustanovením ORA. ATO. 110 c) schválené organizace pro výcvik prokazují i jiným způsobem, než splněním tohoto požadavku. ÚCL nepředpokládá, že instruktoři Letecké služby Policie České republiky mají zkušenosti z obchodní letecké dopravy. Výuku teoretických znalostí zajišťují svými zaměstnanci, kteří během kontroly ATO prokázali, že mají předchozí zkušenosti s teoretickým vyučováním a odpovídající teoretické znalosti v oboru, který budou vyučovat. Podrobnými záznamy o zkušenostech instruktorů teoretické výuky ÚCL nedisponuje.
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 23. 6. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„Zda bylo vydáno povolení, rozhodnutí nebo souhlas na provedené terénní úpravy a zpevněné betonové plochy, případně zda bylo provedeno posouzení likvidace dešťových vod a nakládání s odpady v ploše nad 1500m2, výšce nad 1,5 m a k realizaci monolických betonových ploch cca 150 m2, vše na pozemku parc. č. 341/6, k.ú. Lubno, na letišti ve Frýdlantu nad Ostravicí.“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti částečně vyhověl a poskytl dané informace takto:
Při ústním jednání spojeném s ohledáním na místě provedeném Úřadem v rámci řízení vedeného pod sp. zn. 13/730/0003/LKFR/12/22 dne 23. září 2022 nebyly zjištěny žádné terénní úpravy ani zpevněné plochy, které by nesouvisely se stavbou hangáru (včetně zařízení na likvidaci dešťových vod) a jeho rozšířením o přístavbu, vše na pozemcích parc.č. 341/6 a 341/20 v k.ú. Lubno ve smyslu již poskytnutých rozhodnutí ÚCL č. j. 003032-13-701 ze dne 5. června 2013 a č. j. 012791-22-701 ze dne 27. prosince 2022, tedy žádné další povolení, rozhodnutí či souhlas k žadatelem uvedeným úpravám Úřad nevydal. K posouzení likvidace dešťových vod a nakládání s odpady není příslušný speciální stavební úřad, ale místně příslušný orgán ochrany životního prostředí. K zodpovězení podotázky ohledně toho, zda v předmětné věci bylo provedeno posouzení likvidace dešťových vod a nakládání s odpady tak Úřad uvádí, že se sdělení této informace nevztahuje k jeho působnosti a v této části žádost odkládá.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 3. 7. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o poskytnutí níže uvedených listin a vyjádření, (…).“
Odpověď:
Úřad žádosti vyhovuje a tímto poskytuje požadované dokumenty ze spisu. Dokumenty naleznete v následujícím odkazu https://nextcloud.caa.cz/index.php/s/ppgkkTLHA7a2obC
K dalším požadovaným informacím Úřad uvádí následující:
Ad 22.
K žádosti o změnu stavby před dokončením byla předložena projektová dokumentace podle vyhlášky č. 146/2008 Sb., tj. včetně požárně bezpečnostního řešení (které je součástí závazného stanoviska HZS č. j. HSOS-4432-2/2021). Znalecké posouzení likvidace srážkových vod a nakládání s odpady není povinnou součástí dokumentace, znalecké posouzení nebylo předloženo a není proto součástí spisu.
Ad 23.
K otázce ověření realizace dešťových kanalizací, akumulační jímky a vsakovacího zařízení odkazuje Úřad na odpověď na v pořadí třetí žádost o informaci stejného žadatele: „K posouzení likvidace dešťových vod a nakládání s odpady není příslušný speciální stavební úřad ale místně příslušný orgán ochrany životního prostředí. Tento orgán byl požádán o účast na ústním jednání spojeném s ohledáním na místě dne 23. září 2022, ale tohoto jednání se nezúčastnil.“
Ad 24.
K otázce stavebního dozoru a kontrolní prohlídky: stavební úřad stavební dozor nevykonává, to je úkolem stavebníka nebo jím zmocněné osoby, kontrolní prohlídky, resp. ohledání na místě provedl stavební úřad dne 11. 03. 2022 a 23. 09. 2022. Protokol je součástí podkladů, které jsou žadateli zasílány.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 4. 7. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti vyhověl a poskytl dané informace takto:
Ad 1):
Úřad pro civilní letectví nemá zákonnou informační povinnost ve vztahu k poskytování seznamu všech schválených organizací ATO, absence uvedení CZ/ATO-158 v tomto seznamu je tak vlastním rozhodnutím Úřadu. Ministerstvo vnitra – Letecká služba Policie České republiky (dále jen „LS PČR“) je součástí organizační složky státu a výcvik poskytuje dle svých příruček pouze příslušníkům (zaměstnancům) LS PČR. Vzhledem k těmto okolnostem považoval Úřad zveřejnění vydaného schválení za bezdůvodné.
Ad 2):
Úřad schvaloval jednotlivé výcvikové kurzy v souladu s nařízením Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008, v platném znění (dále jen „nařízení 1178/2011“).
Ad 3):
V obecné rovině takový postup možný není, ovšem v tomto případě bylo k LS PČR přistupováno jako k subjektu se specifickým postavením, přičemž byl sledován veřejný zájem, aby LS PČR a její posádky co nejvíce respektovaly úpravu používanou pro civilní letectví. V této souvislosti je také třeba upozornit, že Úřad ve svém postupu respektoval zejména čl. 1 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu (ES) č. 1592/2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (později nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139, které uvádělo, že „[t]oto nařízení se nepoužije, pokud se výrobky, součásti, zařízení, personál a organizace uvedené v odstavci 1 zabývají vojenskými, celními, policejními nebo podobnými službami. Členské státy se zavazují zajistit, aby tyto služby pokud možno braly patřičný ohled na cíle tohoto nařízení.“.
Mezitím ovšem došlo k posunu v právním výkladu a v prosinci r. 2022 bylo LS PČR uděleno osvědčení schválené organizace ATO.
Ad 4):
Výcvikové vrtulníky používané LS PČR jsou vedeny v leteckém rejstříku policejních letadel, který dle ustanovení § 116 odst. 1 písm. a) zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky (dále jen „zákon o PČR“), vede Ministerstvo vnitra. Předmětné vrtulníky nejsou vedeny v Leteckém rejstříku České republiky ve smyslu § 4 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů, neboť nejde o civilní letadla ve smyslu § 2 odst. 1 téhož zákona.
Ad 5):
Úřadu není známa organizace oprávněná k údržbě vrtulníků používaných LS PČR pro provádění výcviku, neboť letovou způsobilost policejních letadel a její kontrolu má v pravomoci Ministerstvo vnitra dle ustanovení § 116 odst. 1 písm. b) a c) zákona o PČR.
Ad 6):
Úřadu není známa organizace odpovědná za řízení zachování letové způsobilosti vrtulníků používaných LS PČR, neboť letovou způsobilost policejních letadel a její kontrolu má v pravomoci Ministerstvo vnitra dle ustanovení § 116 odst. 1 písm. b) a c) zákona o PČR.
Ad 7):
Kontrolní tým Úřadu během kontroly schválené organizace ATO vyhodnotil na základě podkladů dodaných LS PČR, že instruktoři LS PČR mají předchozí zkušenosti s teoretickým vyučováním a odpovídající teoretické znalosti v oboru, který budou vyučovat.
Ad 8):
Postupy pro výcvikové organizace č. CAA-ZLP-141 nejsou pro výcvikové organizace přímo závazné, neboť Úřad nemůže v této oblasti vydávat právní předpisy. Postupy nicméně pomáhají výcvikovým organizacím při dodržování podmínek dle právních předpisů, jejichž dodržování Úřad dozoruje. Postupy jsou rovněž vydávány v souladu s ustanovením ARA.GEN.220 přílohy IV nařízení 1178/2011.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 19. 7. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„1) Žádáme Vás o informaci, zda s Úřadem pro civilní letectví byla řešena otázka využití plochy dle výše citované pasáže (s odkazem na návrh změny územního plánu obce Dlouhá Lhota, pozn.) ke změně územního plánu obce Dlouhá Lhota.
2) V případě kladné odpovědi na předchozí otázku Vás žádáme o informaci:
a) kdy došlo k tomuto jednání (konkrétní datum/data, bylo-li jednání více),
b) kdo se jednání účastnil (konkrétní identifikace osoby a její funkce),
c) jaké skutečnosti byly předmětem jednání a co po Úřadu pro civilní letectví bylo požadováno (stanovisko k jaké otázce),
d) jestliže byly Úřadu pro civilní letectví předloženy na tomto jednání nějaké podklady (dokumenty) žádáme o jejich zaslání,
e) jaké bylo stanovisko Úřadu pro civilní letectví k předmětu jednání,
f) z jakých podkladů a informací Úřad civilního letectví při formulaci svého stanoviska dle předchozího písm. e) vycházel,
g) žádáme o zaslání podkladů dle předchozího písm. f),
h) žádáme o zaslání záznamu z tohoto jednání.
3) Žádáme Vás o informaci, jaké náležitosti/povinnosti musí být splněny, aby došlo ke změně územního plánu k pozemkům, které jsou v ochranném pásmu letiště.
4) Žádáme Vás o informaci, zda byly splněny všechny náležitosti/povinnosti dle předchozí otázky, aby došlo ke změně (resp. návrhu změny) územního plánu k pozemkům popsané výše v citované pasáži ke změně územního plánu obce Dlouhá Lhota.“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti částečně vyhověl a poskytl dané informace takto:
K otázce č. 1 uvádí Úřad následující:
Oznámení o zahájení změny územního plánu bylo zasláno na Úřad a evidováno pod č. j. 11104-21-701 v roce 2021. Ze strany Úřadu nedošlo od té doby k žádnému vyjádření nebo jednání (schůzce) v dané věci.
K otázce č. 2 uvádí Úřad následující:
Viz odpověď na otázku č. 1. zástupci Úřadu se nezúčastnili a ani nepodávali vyjádření k uvedenému návrhu změny územního plánu.
K otázce č. 3 a č. 4 uvádí Úřad následující:
Úřad není příslušným orgánem ve věcech územního plánování, a tudíž sdělení této informace se nevztahuje k jeho působnosti a v této části byla žádost odložena. V tomto ohledu bylo žadateli doporučeno se s žádostí obrátit na příslušný orgán územního plánování, tedy zde zřejmě na obec Dlouhá Lhota.
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 18. 7. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti částečně vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„1) Zda společnost Heli Company s.r.o má vydáno povolení k provozování leteckých prací – druh
provozu hašení požárů pro ČR, vydané Úřadem pro civilní letectví
2) Zda má provozovatel písemný souhlas majitele pozemku s přistáním
3) Zda má provozovatel udělené potřebné souhlasy k nabírání vody a to zejména od Státní plavební
správy a správy Povodí Vltavy pro lety nad hladinou a k nabírání vody pro hašení“
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti částečně vyhověl a poskytl dané informace takto:
K otázce č. 1 uvádí Úřad následující:
Společnosti Heli Company s.r.o nebylo Úřadem vydané žádné povolení pro letecké práce. Nicméně upozorňujeme, že provoz provozovatelů leteckých prací z jiných zemí, např. jiných členských států EU, je v ČR možný dle ustanovení AIP GEN 1.2.9.
K otázce č. 2 uvádí Úřad následující:
Úřad tyto informace neeviduje. Žádost o informaci byla v tomto bodě v souladu s § 15 odst. 1 zák. o svobodném přístupu k informacím odmítnuta.
K otázce č. 3 uvádí Úřad následující:
Informaci týkající se předmětných povolení je třeba žádat od zmíněných správních orgánů a to přímo od Státní plavební správy a správy Povodí Labe. Žádost o informaci byla v tomto bodě v souladu s § 15 odst. 1 zák. o svobodném přístupu k informacím odmítnuta.
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 21. 7. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
„Nakolik jsou vůči vydaným opatřením obecné povahy, k jejichž vydávání je toliko příslušný Úřad pro civilní letectví v záležitostech podle § 44 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, podávány připomínky nebo námitky a to v rozsahu celého loňského roku 2022 a ve smyslu počet vydaných opatření obecné povahy a počet podaných připomínek a námitek“.
Odpověď:
Úřad na základě ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) informačního zákona žádosti vyhověl a poskytl dané informace v příloze přípisu.
Příloha:
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 7. 8. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Ad 1)
Vámi uvedené pozemky jsou Úřadem pro civilní letectví evidovány jako letištní pozemky v souladu s ust. § 2 a § 25a zákona č. 48/1997 Sb., o civilním letectví, tzn. že na uvedených pozemcích se dle evidence letišť aktuálně nachází letiště Příbram. Nicméně jako doplnění pro Vaši informaci dodáváme, že tyto vyjmenované pozemky nejsou využívány pro letecký provoz na letišti Příbram.
Ad 2)
Úřad pro civilní letectví nemá kompetence provozovatele letiště, tudíž ze své podstaty nemůže připravovat rozšíření leteckého provozu na letišti. Nicméně sdělujeme, že Úřad nemá, a to ani od jiných subjektů, informace o tom, že by provozovatel letiště předpokládal rozšíření leteckého provozu letiště na Vámi uvedené pozemky, ani takovou žádost neeviduje. Zároveň sdělujeme, že Úřad nemá informace o případné přípravě rozšíření dráhy na letišti Příbram na šířku cca 50-60m, ani takovou žádost neeviduje.
Ad 3)
Letiště Příbram je v evidenci letišť vedeno jako veřejné vnitrostátní letiště. Úřad pro civilní letectví nevede řízení ani nemá, a to ani od jiných subjektů, informace o přípravě změny stanovení druhu letiště na letiště mezinárodní. Zde dodáváme, že o stanovení druhu letiště a o jeho změně rozhoduje v souladu s ust. § 25 zákona č. 48/1997 Sb., o civilním letectví Úřad na základě žádosti provozovatele letiště. Dále Úřad nemá informace ani o přípravě změny infrastruktury letiště s cílem umožnit provoz velkých dopravních letadel s dráhou délky cca 2,5 km, jak je uvedeno ve Vašem dotazu, ani takovou žádost neeviduje.
Ad 4)
Úřad pro civilní letectví nemá, a to ani od jiných subjektů, informace o případných přípravách na zrušení letiště Příbram v současně provozovaném rozsahu, jak je uvedeno ve Vašem dotazu.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 10. 8. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Ad 1)
Vámi uvedené pozemky jsou Úřadem pro civilní letectví evidovány jako letištní pozemky v souladu s ust. § 2 a § 25a zákona č. 48/1997 Sb., o civilním letectví, tzn. že na uvedených pozemcích se dle evidence letišť aktuálně nachází letiště Příbram. Nicméně tyto vyjmenované pozemky nejsou využívány pro letecký provoz na letišti Příbram. V současné době tak z těchto uvedených ploch není povoleno vzlétat nebo na nich přistávat.
Ad 2)
Úřad pro civilní letectví nemá kompetence provozovatele letiště, tudíž ze své podstaty nemůže připravovat rozšíření leteckého provozu na letišti. Nicméně sdělujeme, že Úřad nemá, a to ani od jiných subjektů, informace o tom, že by provozovatel letiště předpokládal rozšíření leteckého provozu letiště na Vámi uvedené pozemky, ani takovou žádost neeviduje. Zároveň sdělujeme, že Úřad nemá informace o případné přípravě rozšíření dráhy na letišti Příbram na šířku cca 50-60m, ani takovou žádost neeviduje.
Ad 3)
Letiště Příbram je v evidenci letišť vedeno jako veřejné vnitrostátní letiště. Úřad pro civilní letectví nevede řízení ani nemá, a to ani od jiných subjektů, informace o přípravě změny stanovení druhu letiště na letiště mezinárodní. Zde dodáváme, že o stanovení druhu letiště a o jeho změně rozhoduje v souladu s ust. § 25 zákona č. 48/1997 Sb., o civilním letectví Úřad na základě žádosti provozovatele letiště. Úřad dále nemá informace ani o přípravě změny infrastruktury letiště s cílem umožnit provoz velkých dopravních letadel s dráhou délky cca 2,5 km, jak je uvedeno ve Vašem dotazu, ani takovou žádost neeviduje.
Ad 4)
Úřad pro civilní letectví nemá informace o případných přípravách na zrušení letiště Příbram v současně provozovaném rozsahu, jak je uvedeno ve Vašem dotazu.
A 5)
Za finální provedení letu je odpovědný velitel letadla. Okruh je stanoven provozovatelem letiště za účelem zajištění bezpečnosti a koordinace provozu na letišti. Ačkoliv jeho nedodržení ještě nemusí znamenat nedodržení stanovených postupů, je letištní okruh považován za jeden z příkazů provozovatele letiště. K problematice hlášení porušování příkazů provozovatele vydal Úřad pro civilní letectví dne 12.1.2023 zprávu na webových stránkách (viz Hlášení o porušení příkazu provozovatele letiště – Úřad pro civilní letectví (caa.cz) ). Proto doporučujeme obrátit se v této problematice na provozovatele letiště, zda případy nedodržování letištního okruhu řeší, co je jejich důvodem a jak je v takovém případě postupováno. Lze také odkázat na uvedenou možnost podání podnětu k Úřadu pro civilní letectví. Nicméně dodáváme, že pro lepší informovanost letecké veřejnosti je možné provozovatele letiště požádat, aby do VFR příručky byl uveden požadavek na povinnost vyhýbání se obci Dlouhá Lhota při provádění letištního okruhu, obdobně jako je tento požadavek již nyní uveden pro obec Občov (viz textová část VFR příručka – Česká republika (rlp.cz) ).
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 8. 9. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Ad 1)
Úřad dosud nepovažuje, stejně jako Evropská komise, resp. agentura EASA, za nutné pojen „jakýkoliv krátký let“ interpretovat a kvantifikovat (na rozdíl od některých jiných členských států, např. Maďarska). Není úlohou Úřadu jakkoliv omezovat subjekty, které tento druh letů poskytují, v tom jak dlouhými lety budou chtít zájemce o vstup do organizace založené za účelem propagace létání nebo organizace poskytující výcvik pilotů, přesvědčovat v rámci seznamovacího letu o vstupu do takové organizace nebo objednání pilotního výcviku. Toto je zcela na rozhodnutí daného subjektu a pro doložení, že jsou splněny podmínky pro dosažení odchylky dle čl. 6, odst. 4a k Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (dále jen „nařízení č. 965/2012“), je to zcela marginální ukazatel. Zásadní je z pohledu Úřadu to, že lety jsou prováděny pouze jiným než složitým motorovým letounem/vrtulníkem a jsou splněny podmínky čl. 6, odst. 4a, písm. c) nařízení (EU) č. 965/2012, zejména, že lety představují pouze okrajovou činnost organizace, kdy v případě provádění subjektivně delších letů by zpravidla mohlo dojít k překročení uvedené individuální míry „okrajovosti“ činnosti. Ani míru „okrajovosti“ činnosti však Úřad dosud nijak blíže nekvantifikoval, jak je uvedeno v následující odpovědi. Dále Úřad za dostatečné pro účely určení letu jako seznamovacího považuje to, že jsou během těchto letů dodržovány další podmínky stanovené směrnicí Úřadu č. CAA-SL-102-n-16.
Ad 2)
Pojem „okrajová činnost organizace“ a stejně tak stav, kdy už se o okrajovou činnost nejedná, Úřad interpretuje v souladu s rozhodnutím výkonného ředitele Agentury EASA č. 2014/019/R ze dne 24. dubna 2014, kterým se přijímá výkladový materiál k nařízení č. 965/2012. Ke kvantifikaci (např. procentem z celkového počtu nalétaných hodin / rok) však dosud Úřad nebyl nucen přistoupit.
Ad 3)
Na tuto otázku Vám Úřad již odpověděl v poskytnutí informací dne 14. 6. 2023, vydaném pod č. j. 3227-23-110. Tato informace zůstává stejná a je následující:
„Osvědčení examinátora udělená ÚCL osobám zapsaných v jeho seznamech examinátorů, neobsahují omezení pro vykonávání práv examinátora pouze pro uchazeče z řad příslušníků Policie České republiky.“
Ad 4)
Uvedené kontroly Úřad provádí a probíhají v rámci průběžného dozoru. Co se týká výsledků, tak obecně lze říci, že z dosavadních výsledků kontrol vyplývá, že největší problém mají dozorované subjekty s vedením záznamů o seznamovacích letech v rámci palubních deníků letadel a zápisníků letů pilotů. Nebylo však dosud takovými kontrolami identifikováno žádné závažné porušení právních předpisů.
_________________________________________________________________________________________
Úřadu pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) jakožto povinnému subjektu ve smyslu ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, byla dne 8. 9. 2023 doručena žádost o poskytnutí informace. Úřad žádosti vyhověl a v souladu s ust. § 5 odst. 3 shora citovaného zákona nyní zveřejňuje obsah poskytnuté informace.
Dotaz:
„(…) žadatel/ka žádá o sdělení následujících informací, (…).“
Odpověď:
Ad 1):
Úřad v rámci svých pravomocí daných zákonem č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů, vykonává státní správu ve věcech civilního letectví a vykonává roli dozorového orgánu, vč. na to navazující role orgánu projednávajícího přestupky vyplývající z porušení tohoto zákona. Úřad však není ze své pozice schopen absolutně a trvale zajistit dodržování všech právních předpisů na úseku bezpilotních systémů (UAS), protože UAS jsou provozovány nejrůznějšími, zpravidla soukromými, subjekty, nad kterými nemá Úřad absolutní kontrolu. Úřad je toliko schopen takové subjekty dozorovat a v případě zjištění nedodržování právních předpisů je příslušným způsobem trestat, a to v krajním případě v zákonem vyjmenovaných případech i zákazem činnosti. V případě, že Úřad zjistí porušení právních předpisů v oblasti civilního letectví, přistupuje z moci úřední zpravidla k zahájení správního (typicky přestupkového) řízení, nedokáže však předem páchání protiprávního jednání běžně zabránit jinak než informováním, osvětou veřejnosti a průběžným státním dozorem.
Ad 2):
Na základě dřívějších podnětů podaných Úřadu vlastníkem pozemků zapsaných na LV č. 29 v k. ú. Hrušovany u Litoměřic, v zastoupení Vámi, Úřad posuzoval předkládaná tvrzení, kontaktoval provozovatele plochy pro sportovní létající zařízení Polepy, kontaktoval zástupce obce a kontaktoval zástupce Policie ČR, služebna Štětí. Na základě výše uvedené prověřovací činnosti nebyl Úřadem shledán důvod k zahájení přestupkového nebo jiného správního řízení v dané věci. O uvedeném jste byl informován naposledy přípisem Úřadu ze dne 26. 10. 2021, č. j. 10058-21-701.
Ad 3):
S ohledem na odpověď na dotaz č. 2 Úřad doposud na předmětné ploše pro sportovní létající zařízení neprovedl, resp. nepřijal žádné opatření k nápravě, neboť dosud nebylo identifikováno porušování právních předpisů. Zde pro úplnost dodáváme, že v případě, že je provoz bezpilotních systémů, tedy i modelů letadel, prováděn v souladu s pravidly otevřené kategorie provozu, není vyžadováno oprávnění k provozu ani jiný další souhlas Úřadu pro civilní letectví, a to ani pro případná letecká veřejná vystoupení.
© 2023 všechna práva vyhrazena